在双凤镇,随处可见一些活跃的女性志愿者身影,她们便是该镇的“平安大嫂”。依托该镇基层治理工作中的“大嫂在线”平台,她们成为能够及时调解纠纷矛盾的特殊力量。

▲“平安大嫂”(右二)在民辩亭调解纠纷
据了解,参与“大嫂在线”的“平安大嫂”,都在“渝快办”注册了“嫂码”,村民之间一旦发生矛盾纠纷等,“平安大嫂”便立即通过“渝快办”扫码上报,转入“重庆市一体化治理智治平台”,由网格长进行处理,若网格长不能解决,则按流程将事件上报至村委会或社区,若村委会或社区也不能解决则继续上报镇指挥中心,镇指挥中心再下发任务给相关领导班子成员和科室处置。在“嫂码”上报的同时,“大嫂在线”还全程参与每个层级的线下处置,直至问题彻底解决,从而构建起线上与线下相结合的基层治理模式。
据双凤镇工作人员介绍,2010年,为充实社会治理力量,双凤镇组织了一支由127名政治性强、有号召力的妇女群众组成的平安建设志愿者队伍,这便是享誉合川乃至重庆的“平安大嫂”。她们充分发挥妇女心细、嘴巧等优势,参与政策法律宣传、安全隐患排查,帮助弱势群体打扫庭院、除草、运粮等,更多的则是参与基层矛盾纠纷调解。
2018年,在双凤镇党委政府的关心和指导下,镇综治办和文体中心精心组织,对“平安大嫂”队伍进行了升级。在原有基础上,加入了从各村(社区)选派的12支能唱会跳、能说会道的大嫂文艺演出队,“平安大嫂”队伍从127人增加到427人。同时,建立了相应的激励机制,规范组织活动,每月定期召开例会,总结上月活动开展情况,制订下月活动计划;不定期开展才艺、政策法规宣传等方面的培训,不断提升“平安大嫂”的综合能力和实践能力。
通过对“平安大嫂”队伍的升级,双凤镇将单一自发的文艺团队与社会治理机构有机结合,将单项的社会行为与社会共治活动紧密联系,形成了具有基层治理特色的新模式。
2024年,为推进基层社会治理,双凤镇依托“渝快办”与“重庆市一体化治理智治平台”,孵化出“大嫂在线”特色子跑道,吸纳该镇14个村、1个社区中调解经验丰富的“平安大嫂”在“渝快办”注册“嫂码”,进一步充实“网格N力量”。这不仅让“重庆市一体化治理智治平台”在基层智治工作中增添了许多“眼线”,还为矛盾纠纷的线下处理注入了新活力。目前,该镇已有82名“平安大嫂”参与“大嫂在线”。在她们的共同努力下,化解了许多乡村矛盾,带动了更多社会力量和普通群众参与乡村治理,有力推动了双凤镇的平安稳定建设。
据该镇工作人员介绍,为了优化对“平安大嫂”队伍的管理,对82名“平安大嫂”建立了“周会月训”机制,每周梳理矛盾纠纷重点关注对象并进行研判,提醒“平安大嫂”重点关注;按期组织数字化培训3次,有效提升平台使用和数字化履职能力。目前,该镇已通过“大嫂在线”化解矛盾纠纷167件,调解率达100%,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”在该镇落地生根。