重庆江北：“加减乘除”增实效 社会救助暖人心

　　今年以来，铁山坪街道聚焦辖区内社会救助对象急难愁盼问题，积极推进江北区社会救助服务联合体的建设，依托“渝馨家园”“渝康家园”“退休人员社会化管理服务中心”“东风社区党群服务中心”“东风社区养老服务站”等阵地，打造江北区社会救助服务联合体铁山坪街道服务站。以站、点联建，共建共享的形式，积极探索出“加减乘除”四项工作法，通过“聚合力”“优服务”“提效能”“促和谐”，全方位提升社会救助能力，打通社会救助服务的“最后一米”。

　　“物资+救助”“加”在服务主体“聚合力”

　　铁山坪街道在前期针对辖区困境儿童的救助帮扶工作中，以购买慰问物资、走访了解情况为主，帮扶工作仅依靠单一的政府力量。面对该情况，铁山坪街道创新工作方法，通过入户走访困境儿童了解其具体需求，建立“微心愿，大梦想”——心愿认领清单，依托街道社会救助服务站，链接辖区志愿团队、爱心企业等公益资源，以“一斗米，邻里助”为主题开展公益慈善活动，助力困境儿童实现“大梦想”，真切地为辖区困境儿童献上爱心，传递正能量。“孩子收到礼物后非常开心，也为我们低保家庭减轻了负担！”困境儿童小朱的家长说道。

　　据了解，铁山坪街道推进社会救助方式多元化发展，在助服救助帮扶参与主体上“做加法”，联动多方力量，提供多元服务，打造“互助式”社会救务模式，将政府救助、慈善帮扶、居民骨干、爱心企业、社会组织等力量形成合力，为群众提供政策咨询、入户义诊、文体活动等多项服务，同时拓宽救助服务渠道，推动慈善帮扶资源实现供需精准对接，不仅满足了困难群众对物质“硬需求”，也满足了困难群众精神层次和个性问题的“软需要”，实现了社会救助服务主体和服务形式的多元化，真正把救助工作做到了困难群众的心坎上。

　　“社工+救助”“减”在缩短距离“优服务”

　　“您好，我是铁山坪街道社会救助服务站的工作人员，通过低保核查发现，你们有多套房产可能不符合低保条件，需要对你们进行详细核查。”社工小向通过电话对在保低保户唐某的母亲说道。随后唐某母亲来到街道社会救助服务站说明情况：“我女儿今年33岁了，从小患有智力残疾，生活完全不能自理，一直由我照顾她的生活起居，我丈夫离世后，我们母女俩继承了他的房子，我也不懂这些，请你们一定要帮帮我们！”经工作人员了解，现有的两套房子人均面积虽然符合低保条件，但因唐某智力残疾，唐某母亲想将房子过户给自己。在房产过户问题上，虽然监护人有权处置，但不动产登记中心需要法院作出监护权的判决，唐某母亲文化程度较低，又缺乏法律知识，无法自己进行房产过户。工作人员陪同唐某母亲来到江北区法律援助中心，向相关工作人员咨询了申请监护权的相关法律政策，并帮助服务对象代为书写法律文书，请求对唐某的智力残疾进行司法鉴定，后又陪同唐某母亲到江北区人民法院提交法律文书。经过法院判决，成功帮助其拿到监护判决书，顺利将房产过户。

　　铁山坪街道为提高群众办事效率，在为民办事流程上“做减法”，强调优化服务，工作人员推行“三合一化”工作模式，提供“一站式”服务，为群众帮办、代办业务，减少群众跑路，缩短服务距离。

　　“智慧+救助”“乘”在救助帮扶“提效能”

　　“现在每个月我们可以直接在线上进行待遇资格认证，再也不用跑到社区去签字了，对我们吃低保的重残家庭来说太方便了！”唐爷爷感叹道。铁山坪街道还在提升救助效能上“做乘法”，依托“渝悦·救助通”线上救助平台，推行“一窗综办”“一网通办”，居民通过救助通平台线上申请救助，由工作人员进行初审，在系统内进行核查，同步开展入户调查和邻里走访，创新“望闻问切”入户工作法，通过“查实情”“听实话”“问良策”“切要害”，规范入户调查程序，为困难群众救助“把好脉”，提高入户核查的准确性。“渝悦·救助通”平台上线以来，居民不仅可以直接在线上进行申请救助，告别线下烦琐的申请流程，还可以通过平台线上查看救助证明、待遇资格认证等，极大缩短了业务办理时间，也让符合条件的对象尽快享受到救助。

　　此外，街道还依托“一体化治理智治平台”，实现了全局“一屏掌控”、执行“一键调度”、服务“一键智达”、监督“一览无余”，助推救助服务效能大幅提升。今年以来，网格、社区利用平台共上报流转民生服务板块事件1066件，已全部处理完成。截至目前，铁山坪街道社会救助服务站已接收到救助诉求61件，成功解决61件，包括低保申请20户，低保边缘户32户，特困申请3户，临时救助6户。

　　“网格+救助”“除”在治痛疏堵“促和谐”

　　“正街社区的钟阿姨已经65岁了，丈夫在女儿2岁时去世，女儿由其婆婆抚养后，钟阿姨离开重庆外出打工，去年回重庆至今找不到任何住处，暂住在朋友家，也没有任何收入来源，她想申请救助，需要相关科室协助。”专职网格员通过“一体化治理智治平台”将走访中了解到的情况进行上报后，街道立刻联系社区工作人员一起通过派出所民警联系到钟阿姨的女儿，其女儿表示在父亲去世后，母亲丢下她独自前往广东，并未尽到母亲对其子女的抚养责任，因此拒绝赡养母亲。在了解到情况后，发现钟阿姨符合低保政策，但完善低保申请信息需要其女儿成为义务人，起初女儿不愿意出面，街道工作人员通过多次电话解释和两次现场调解会的沟通协调，成功说服钟阿姨女儿成为义务人，帮助钟阿姨成功申请了低保。

　　铁山坪街道将社会救助“主动发现、快速排查”职责融入辖区网格驿站和专职网格员队伍服务管理的职责之中，设置网格驿站19个，配备专职网格员65人，充分依托“网格驿站+救助联合体”服务阵地，实现网格管理“全覆盖”，救助服务“零距离”。通过网格员入户走访、基层上报、群众反映等方式，及时响应群众救助诉求。

　　此外，铁山坪街道还积极发现救助工作中的“重点”“堵点”“痛点”，在重点问题上“做除法”，采取“重点探访+主动发现”相结合的方式，定期对辖区群众进行摸排，通过政策找人、情形找人、事件找人，主动开展帮扶。同时建立辖区特殊群体台账，通过“渝悦·救助通”低收入人口动态监测信息平台的监测、网格员摸排、工作人员上门走访等实时更新数据，及时分析研判出有潜在风险的困难群众，消除辖区不稳定因素。

　　下一步街道将推动社会救助工作由“兜底保障”向“品质民生”转变，强化基层社会救助经办工作能力，实现救助体系更健全、救助服务更暖心。