重庆精神文明建设2025年第7期（总第1424期）

以“智”促“治”共绘文明新篇章

江北区委宣传部

　　江北区主动融入数字重庆建设总体布局，以“小切口、大场景”为突破口，坚持问题导向、实战实效，推动数字赋能精神文明创建，助力中心城区城市文明示范区建设。

　　聚焦高频事项，答好群众“关切题”。始终把群众的“关键小事”当作“治理大事”，通过数字化改革精准疏通治理堵点，夯实文明城区建设底座。在全市率先推出电子芯片植入及电子犬证管理模式，实现城市养犬“登记、免疫、识别、管理”一体化；对群众反映强烈的10余条拥堵路段开展“数字治堵”试点，依托公安、城管等行业数字化应用，构建拥堵治理综合数据平台，精准开展车流人流导控，试点路段拥堵指数由2.70降至1.08；贯通“渝诉快执”“执法+监督”等法治类应用13个，推动行政执法从条块分割向整体协同转变，累计处置事件0.9万件，切实解决群众关切的“小案小事”。

　　攻坚难点问题，破除群众“心头结”。直面文明城市建设“老大难”问题，自主开发城市“牛皮癣”治理一件事应用，梳理核心业务事项196个，构建3个应用场景112个功能，打造“智能监控预警+快速响应处置”闭环链条，实现“接诉即办、一管到底”，让“小广告”无所遁形，该应用将于2月底在“渝快政”“渝快办”同步上线。坚决落实意识形态管理责任，谋划“公共电子屏内容发布监管”一件事应用，通过“AI分析+智能监控+一键切换”，实现公共电子屏安全“一屏统管”，应急处置效率提升10倍，响应时间压缩至1分钟。该应用已在观音桥商圈全面试运行，商圈内大型电子屏合规整改率达100%，中型和小型电子屏“一事一报一审”，为弘扬主旋律、传播正能量提供了有力保障。对老旧小区、背街小巷、交通场站等文明城区创建中容易漏管失管的点位，通过区级城运中心开展实时监控和大数据分析，确保每个路段门店情况清楚、地面环境清洁、立面空间清爽，实现治理盲区的精准督导，市民满意度达98.71%。

　　用好“基层智治”，回应群众“期盼声”。迭代“141”基层智治体系，全区12个镇街均建立基层治理指挥中心，全覆盖打通社会治理“网格末梢”，精准对接群众需求。立足各镇街实际，开发运行“寸心如e家”等社区智治应用，通过“一键通达、一键响应、点对点反馈”，群众诉求在社区一线化解率达96.3%，物业管理投诉、信访总量同比下降34.6%、42.5%，实现“小事不出网格、大事不出街道”。坚持人民城市人民建，线上线下相结合，迭代升级“江北百姓城管”平台，汇聚CBD、商圈等重点区域近2万个便民点位数据和导航服务，群众一键上报问题结案率达98.41%，实现“一码”惠民。

以“社区学院”建设

探索超大城市治理背景下文明建设新路径

　　两江新区党工委宣传部

　　两江新区围绕“基层社会治理重要阵地、思政工作重要平台、群众精神文化家园”的定位打造“社区学院”，把人的兴趣爱好作为城市文明建设工作小切口，积极探索超大城市治理背景下的精神文明建设新路径。

　　建强基层社会治理重要阵地。一是发挥基层党组织领导作用。构建“社区学院”五级组织架构（街道党工委—社区党组织—网格党支部—网格党小组—党员中心户），新区59个社区900多个兴趣小组至少1名党员加入，真正与群众学在一起、干在一起、乐在一起。二是构建共建共治共享新格局。动员辖区机关部门、社会单位等参与“社区学院”共建共享，把场地“盘活”，整合统筹利用文明实践所（站）、园区企业空闲场所等场地600余处；实现师资“自给自足”，现有的750余名授课讲师80%由社区居民担任。三是数字化赋能提升服务质效。谋划建设“兴趣社区”应用，实现居民兴趣需求智能匹配、场地管理一屏总览、活动服务高效协同，应用获“数字重庆建设典型案例”。

　　建优思想政治工作重要平台。一是体系化完善工作机制。依托“社区学院”统筹开展各类群众性精神文明活动、文明实践活动、社区学院活动等。二是融入式开展宣传教育。寓教于乐，寓学于趣，创造性地开设“课前五分钟”，以群众易于接受的话语体系，情景式、场景式融入党的创新理论宣传普及，已累计开展1000余场次。三是激励式提升参与热情。积极挖掘“社区学院”服务群众的典型案例和人物故事1000余人，推送参与“两江榜样”等各级典型选树，让群众在兴趣活动中满足精神文化需求，在榜样礼遇中找到价值归属，提升对社区的认同感、归属感。

　　建好社区群众精神文化家园。一是精神文化“供需匹配”。社区以需求为导向进行摸底调研，科学设立各类兴趣活动小组900余个，累计开展兴趣活动9000余场，参与活动群众达25万余人次，基本实现基层文化资源高频次供给。二是精准服务“提档升级”。以“社区学院”实体阵地为依托，完善社区公共服务供给，切实掌握群众的诉求和意见建议，使社区学院成为多种便民服务的精准对接平台。三是群众活动“好戏连台”。利用我们的节日、邻里日等契机举办展演活动500余场，把“社区学院”建成居民展示自我、交友学习平台，让居民在家门口享受文化大餐，找到志同道合的朋友，满足社会交往和自我实现的需求。

治小案惠民生 办小事暖民心

推动新时代精神文明建设高质量发展

南岸区委宣传部

　　南岸区始终坚持小事不小、民生为大，以办好“小案小事”为切入点，把文明实践活动真正办到群众心坎上，不断提升城市文明水平。

　　大处着眼，构建“小案小事”协同治理体系。一是高位统筹聚合力。区委高度重视，将十件“小案小事”治理纳入全区文明城区建设“一把手”工程，印发“1+10”工作方案，构建“宣传部统筹抓总、部门镇街齐抓共管”工作格局，推动区领导马路办公、职能部门现场解决形成常态。二是全民动员齐参与。搭建行政执法企业联系点、文明随手拍等工作平台，组建街长、路长、院长、楼长、小区长“五长”文明志愿队，畅通群众参与渠道，形成人人支持的浓厚氛围。三是亮晒比拼促提升。健全“日巡查、周通报、月调度、季考核、年激励”工作机制，开设“小事不小，南‘案’不难”专栏，常态化晾晒，有效倒逼治理落地见效。

　　细处着手，靶向施策打好治理“组合拳”。一是文明执法有招。聚焦乱停车，全区增设潮汐和固定停车位1615个；首创“占道式隔离”解决了公交车道被占问题。聚焦不文明养犬，联动公安、社区、物业、志愿者“四方”力量开展综合整治，治理成效位居主城第1。聚焦不礼让斑马线，常态开展“马上留步”文明实践，让斑马线成为文明风景线。二是数智赋能有为。针对垃圾分类不准确，铜元局街道运用AI技术，升级“同源有你”垃圾分类小程序，覆盖5.2万人、深受群众欢迎。针对高空抛物，15个高层小区试点安装摄像头，实现全天候监测，数智赋能让治理更精细、更智慧。三是德法共治有效。围绕乱扔乱吐、餐饮浪费、“牛皮癣”、坝坝舞扰民、不文明上网等问题，坚持德法并重、治劝结合，有效治理坝坝舞扰民30余次、劝导乱张贴4000余起，网络不良信息处置率超90%，市民生活环境明显改善。

　　长处着力，成风化人涵养“新风尚”。一是宣传引导转观念。开展“文明执法体验官”4期、普法宣讲1000余场次，开设文明宣传专栏发布稿件100余条、浏览量超200万人次，公益短片《文明生活指南》受到市民广泛关注。二是实践活动促养成。依托全区文明实践阵地，开展“文明在行动”系列活动2000余场次。承办全市未成年人文明素养提升行动，深化亲子“牵手互动”，促进家长学生自觉遵守秩序、维护文明。三是行为准则立规范。将文明养犬、垃圾分类等“小案小事”纳入居民公约，指导住餐协会将吃得文明纳入行业公约，并印成标语、编成故事广为宣传，通过点滴规范让群众心中有尺度、行为有准则。