党建引领 把民生实事精准办到群众心坎上
发布时间：2026-04-07
来源：
重庆日报
北碚区天生街道，兼职网格员在红岩电管家·网格党群驿站帮助居民缴纳电费。通讯员 陈李娟 摄/视觉重庆
綦江区，“三农”专家现场指导培训农技知识。（受访者供图）
黔江区城西街道西山社区设立“小板凳议事点”，聚焦居民“停车难”、便利出行展开面对面沟通。（受访者供图）
核心提示
今年是“十五五”开局之年。重庆“新春第一会”上，市委对“六区一高地”建设迭代升级作出新的部署。其中，在打造新时代市域党建新高地方面，提出要持续提升抓党建带全局体系效能，推动基层党组织功能跃升。党员干部队伍作风建设要常态化、长效化持续推进，为人民出政绩、以实干出政绩，展现新作为新担当。
连日来，记者深入一线采访发现，从社区楼栋到田间地头，各级党组织引领广大党员干部脚步更勤、服务更实，在巴渝大地上跑出了服务群众的“加速度”，把一桩桩民生实事精准办到了群众心坎上。
“表哥”轻装变“跑男”
社区“微网格” 撬动基层大治理
“周婆婆多日未被监测到外出轨迹，请上门确认一下婆婆是否安全！”近日，北碚区歇马街道缙云新居社区，网格员罗庆鸿收到“141”基层智治平台发来的预警信息。
罗庆鸿立刻从平台调取数据，获得周婆婆年龄、住址、子女等详细信息后，一路小跑赶往周婆婆家。推开门才发现，老人因腿脚不便已卧床几天，米面油所剩无几。
他一边照顾老人，一边通过“141”平台联动社区“微网格”。半小时后，党员志愿者送来米面油等物资，还排查了水电燃气隐患。
把周婆婆的事安顿妥当，罗庆鸿才松了口气。他感慨，以前每天一到岗，各部门的报表就堆过来了，光填这些表，就得花1—2个小时。有时候表刚填到一半，居民的求助电话打进来，他只能先拿小本本记下，等把手里的台账忙完再去处理。居民有意见，他心里也堵得慌。
这种“围着报表转、没空跑一线”的状态，曾困扰许多基层网格员。要破局，单靠社区层面根本推不动跨部门的条线壁垒。党建引领，正是撬动这场变革的核心支点。
北碚区以党建为纽带，打通民政、卫健、公安、人社等多个部门的数据壁垒，把原本分散下发、要求基层重复填报的16张高频业务报表，整合精简为《重点人员服务保障基本情况》1张基础数据业务表，明确“一表通”为全区唯一的基层数据采集入口，真正实现基层“只填一张表”，从根源上为基层松绑减负。同时，全区统一数据采集、共享、更新标准，建成覆盖全域的重点人群基础信息库，全部上线至“一表通”数据库，基层治理有了精准鲜活的“数据底池”。
在此基础上，该区深入实施党建引领网格治理提升行动，每个网格设立一个党支部或党小组，推动各类服务资源在党组织统筹下，向基层倾斜、向网格集聚、向重点人员聚焦，让“一表通”与“141”基层智治平台深度融合，推动形成“党建+网格+智治”深度融合的基层治理新格局。
罗庆鸿说，现在填报表，10分钟就能全部搞定，其他时间全用来跑网格、访楼栋。以前是坐办公室敲键盘，只认得报表上的名字，认不得小区里的人；现在是天天泡在楼栋里，谁家老人有啥老毛病、谁家有难处，平台一预警，立马就知道该往哪跑、该怎么帮。
更让他踏实的是，如今，再也不是一个人单打独斗：“在我们社区，燃气、医疗、电力这些部门报到进入网格的党员志愿者就有10多名，遇到专业技术难题，在‘141’平台上一键就能对接专业力量，处置起来又快又靠谱，居民也更放心。”
罗庆鸿的底气，来自“拧成一股绳”的合力：全区3000余名党员扫码注册进入网格，全部结对帮扶网格内的独居老人、困难家庭，以“微网格”撬动“大治理”，让党建力量真正扎根到基层治理的最末梢。
春节前夕，北碚区朝阳街道新房子社区发生的一场惊险救援，正是这套体系最生动的印证。独居老人曾婆婆在家炖肉时，临时接到朋友邀约外出吃午饭，匆忙间忘了关闭燃气灶。半小时后，锅里的水烧干，浓烟很快弥漫。
关键时刻，老人家中安装的智能烟感探测器瞬间触发，预警信息同步推送至“141”基层智治平台，系统一键派单至网格员。网格员一边往现场赶，一边电话联系曾婆婆及其监护人，同步联动网格党小组的结对党员、物业党员应急队等力量。
不到5分钟，各方力量就全部抵达现场，关阀关火、通风排烟、排查隐患……大家分工明确、处置有序，仅用8分钟，便将安全隐患彻底消除。后续，记挂老人安全，大家还持续回访，用细致的守护给独居老人送上稳稳的安全感。
“一表通”给基层减负松绑，“141”基层智治平台让民生服务的路子更宽、响应更快，建在网格上的党支部或党小组则把分散的力量拧成了一股绳。实践以来，北碚区网格员日均填表时间由70分钟压减至10分钟，平均处置突发事件的时间缩短近一半，群众满意度提升至98%以上。
包袱轻了，脚步勤了
萝卜换“芯”甜进农民心坎儿
3月5日，春日暖阳下，綦江区赶水镇的村民在田间地头忙着春播春种，党建指导员王冬梅一边查看蔬菜种植情况，一边和村民交代：“种植上有啥问题，随时找我。”
“跟着党建指导员走，准没错！”种植大户罗昭模笑着回应。
这一暖心场景，折射出干群关系的改善，也是綦江区委农业农村工委开展“五破五立”为基层减负松绑带来的可喜变化。
所谓“五破五立”，是指破安逸、破畏难、破虚浮、破守旧、破功利，立进取、立担当、立实干、立创新、立奉献。在“五破五立”中，区委农业农村工委一边大刀阔斧精简会议文件，完善容错机制，打消干部干事顾虑；一边统筹机关、镇街、村社三级党组织力量，建立挂片包联机制、优化科站职能等，推动农技专家、项目资金、产业平台等资源下沉一线，让广大党员干部从办公室解脱出来，扎进田间地头办实事。
基层减负松绑后，干部的脚步更勤了，田间的故事也更暖了。
赶水草蔸萝卜远近闻名，一直不愁销路，可种植户心里始终压着个“疙瘩”：品种更新慢、适应性不强，种了这么多年，产量和品质始终难再上台阶。
为此，区农业农村委选派了党建工作指导员王冬梅前来支招，还指导成立了临时党支部。
临时党支部第一次开会，罗昭模就提出建议：“能不能请科研院所给咱们的萝卜换换‘芯’？”王冬梅记下了这条建议，区农业农村委随后对接了市农科院。几轮沟通后，敲定合作：在綦江建立全市首家萝卜杂交品种自种基地，由市农科院提供自主选育的新品种新技术，并全程指导。
去年底，基地试种成功。罗昭模蹲在地头喜出望外：“换‘芯’成功！新品种又脆又甜，产量还高一截，心头踏实了！”
同样受益的，还有打通镇的生猪养殖户。
前段时间，养殖户老张家的生猪到了出栏时节，他犹豫不决：“价格不上不下，多喂一个月会不会更划算？”
畜牧站的党员干部文艺翻开养殖档案，对照一算：“老张，再喂下去成本就高了，现在出栏每头能赚300元，再等一个月可能要倒贴。”
老张听了劝，把200头猪全部出栏。半个月后，猪价下跌，老张庆幸地说：“要不是文艺算了这笔账，我这半年就白干了。”
文艺还琢磨着帮养殖户多赚钱。去年初，生猪价格持续低迷，饲料成本增加，养殖风险剧增，他主动对接区里引进的龙头企业，向养殖户推广“企业+养殖场+农户”代养模式，养殖户负责把猪养好，企业保底收购。“以前是养好了愁卖，现在是订单等着养，解决了我们的后顾之忧！”养殖户们纷纷说。
挂片包联制度推行以来，包片干部都有自己的“责任田”。畜牧场、示范专业合作社、种养大户……户户有人联、事事有人管，一件件实事办到了群众心坎上。
以党建引领推动“三农”高质量发展，綦江区“五破五立”工作体系全面推行以来，农业农村系统各项工作提质增效：通过推行“线上会议”“一表通”、行政检查“十条硬措施”等，基层减负成效明显，干部干事活力充分释放；178名干部职工全覆盖参与挂片包点，全域联系辖区畜牧场、示范专业合作社、种养大户等农业重点服务对象1350户，办结各类民生实事、产业难题223件，群众满意度达98%。
从“慢半拍”到“加速度”
解决“老大难” 居民笑开颜
基层治理“上面千条线，下面一根针”，以往文山会海、重复报表、跨部门协调难，耗去了基层干部大半精力，服务群众就会“慢半拍”。
瞄准这一痛点，去年7月起，黔江区紧扣党建引领基层治理，创新实施以“让群众生活在组织中，让干部生活在群众中”为主题的“双融行动”：一方面建立“区领导联系社区—区管干部包联网格—机关单位结对共建”机制，把区级力量直接下沉到社区，全面推进党组织嵌入网格；另一方面推行“无会周”“数字办公”，精简会议报表，让基层干部轻装上阵服务群众。
“现在，会议报表砍了一大半，我们有了更多精力下沉一线，一大半的时间都能泡在群众中。”黔江区城东街道下坝社区党委书记田发权深有感触，“通过力量下沉、融合，在处理宝塔路低电压、三元宫道路破损隐患时，从搜集问题到彻底解决，我们只用了几天时间。”
这样的变化，在黔江一个个社区里真实可感。
“每天送完孙子上学，我都要来看两眼，一天一个样，菜市场很快就能建好，以后出门拐个弯就能买到各种新鲜蔬菜了。”3月10日，黔江区正阳街道积富社区，居民李阿姨望着加紧建设的菜市场，眼神里满是期待。
积富社区是核心居住片区，周边有云樾府、檀香山、三丘田等多个小区，常住人口多，周边却没有规范的菜市场。
去年8月，黔江区委主要负责人来到积富社区党群服务中心“摆摊设点”，现场倾听群众心声。
“游摊小贩多，占道经营影响出行，有时还缺斤少两，我们不放心。”“没有大型综合菜市场，要想蔬菜水果蛋肉买齐，要跑很多地方，不方便。”……居民们七嘴八舌，倒起了买菜难的“苦水”。
随即，区委主要负责人带着区级相关部门、正阳街道有关人员入户走访、听取意见，经过多方论证，菜市场最终选址三丘田小区旁，没多久就开工建设了。
如今，一些“老大难”问题也依托“双融行动”得到有效解决。
“以前下班回家‘抢车位’，现在有了固定车位，再也不用反复绕小区打转了！”前不久，城西街道西山社区黔州花园小区居民王先生看着崭新的车位，一脸轻松。
该小区建成年代久远，停车难问题日益突出。更让人头疼的是，管理缺位导致外来车辆乱停乱放，不仅堵塞消防通道，还时常引发邻里矛盾。“最挤的时候，连人行道都被占满了，老人小孩出门都得小心翼翼。”王先生回忆。
当地搭建“社区党组织—网格党组织—楼栋党组织”三级组织体系，将党组织的触角延伸到每一栋楼，并推选产生楼道长、治安员、文体员、卫生员“一长三员”积极参与治理；同时，创新组建环境物业委员会、居民议事会、“小板凳议事会”等自治组织，鼓励居民参与社区事务。
针对停车乱象，去年10月，社区党组织多次组织业主代表、物管公司进行“小板凳议事会”，面对面沟通，区委相关负责人、区城投集团相关负责人等现场办公。大家围坐一起，从闲置绿化地改造到停车位规划，从收费标准到闸机安装，逐一协商敲定。
多方联动、群策群力，一个月后，小区就新增了20个标准停车位，智能闸机同步启用，外来车辆无序进入问题得到解决。
截至目前，当地社区网格党组织实现100%有效全覆盖，构建起全域覆盖、上下联动的网格治理新格局；各级干部累计走访群众3.2万余户，推动解决群众诉求610件，办理入户路硬化、污水管网改造等民生实事330余件，群众满意度达96%以上，基层治理效能跑出“加速度”。
（稿件原载于2026年4月2日《重庆日报》）
责任编辑：宋璞